Fyrri Samúelsbók segir frá umskiptunum frá dómurum til konunga. Samúel er síðasti dómarinn og sá sem smyr fyrsta konunginn, Sál, og síðan Davíð. Bókin fylgir Sál frá kjöri til falls og Davíð frá fjárhirði til flóttamanns sem bíður síns tíma. Hún spyr hvað það kosti þjóð að vilja konung eins og aðrar þjóðir.